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“新医改”方向渐明,铁观音属于什么茶,铁观音是什么茶,verycd.com,vgooo

    来源: 作者: 发布时间:2019-08-15 Tag:


凯发k8国际推荐码医改是中国特色社会主义医药卫生制度的自我革新、完善和发展。始于2009年的“新医改”是始于1979年的上一轮医改的继续。上一轮医改为新医改作了深入的实践探索,提供了正反两方面的经验与借鉴。

1979年医改启动之初,“政府派”与“市场派”之争便开始,在到底是坚持政府主导的公益性方向、还是坚持市场主导的市场化方向的问题上,存在诸多分歧。

1985年初,国务院同意并批转原卫生部上报的《关于卫生工作改革若干政策问题的报告》,要求各地结合实际情况贯彻执行。这一报告的核心指导思想是放宽政策,简政放权,多方集资,开阔发展卫生事业的路子,把卫生工作搞好。政府采取“给政策不给钱”“建设靠国家、吃饭靠自己”的改革思路和举措。各级财政对公立医院的补助经费实行定额包干、逐步减少的方式,同时,对公立医院的管理更加宽松。

由于医改的基本模式不够清晰,在政府职责与市场机制的作用等根本性问题上存在争议,政策落实程度与期望值形成较大差距。

尽管多项举措并行,我国当时的医疗费用仍以每年18%左右的速度递增。经历了20多年医疗市场化改革后,我国居民看病就医压力仍比较重。

自此,医改又重新回到“公益性”的正确方向和轨道上来。

进入21世纪以来,我国社会人口老龄化加速,慢性非传染性疾病快速增加,同时面临新发传染病和传统传染病双重威胁,一系列的矛盾和问题对我国医改提出了更高要求,我国迫切需要建立健全医疗保障体系、医疗卫生服务体系和相应体制机制。

心脑血管病和恶性肿瘤等慢性非传染性疾病患病率在我国不断升高。按病例数计算,我国慢性病患病率2008年为20%,比2003年增加了0.6亿。慢性非传染性疾病已成为城乡居民的主要死亡原因和主要疾病负担,医药费用不断攀升。

多方调研文件形成

2006年9月,国务院决定成立以国家发改委及原卫生部牵头、财政部等11个部委参加的医药卫生体制改革协调小组,由国家发改委主任和原卫生部部长任双组长,小组负责研究医药卫生体制改革的总体思路和政策措施。

2007年1月,医药卫生体制改革协调小组委托世界卫生组织、北京大学等9家国内外知名研究机构进行独立平行研究,为决策提供参考。

2008年12月20日,16个部委组成的医改领导小组成立,时任国务院副总理李克强担任组长,负责审议包括新医改方案在内的医药卫生体制改革的方针、政策、措施,组织推动深化医药卫生体制改革工作,统筹协调深化医改中的重大问题。经过反复研讨并几易其稿,最终形成《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》初稿。

按照国务院部署,《意见》初稿在征求地方政府、国务院有关部门、民主党派、人民团体、国内外专业机构等各方意见的同时,于2008年10月14日至11月14日,全文向社会公布,问计于民。

2009年1月,国务院常务会议通过了《意见》和《实施方案》。2009年3月,中共中央、国务院正式签署两个文件,《意见》《实施方案》分别于4月6日、7日由受权向全社会正式发布。


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